2026年5月8日，国家发展改革委、国家能源局、工业和信息化部、国家数据局四部门联合印发《关于促进人工智能与能源双向赋能的行动方案》（国能发科技〔2026〕34号），以能源支撑人工智能发展、人工智能赋能能源转型为主线部署了29项重点任务。方案提出，到2027年，支撑人工智能创新发展的安全、绿色、经济的能源保障体系初步构建，清洁能源与算力设施互动能力显著提升；到2030年，人工智能算力设施的清洁能源供给保障能力、能源领域人工智能专用技术研发和应用达到世界领先水平，人工智能与能源双向赋能取得明显成效。

在国家顶层设计上，2026年，“算电协同”更是首次写入政府工作报告并明确为“十五五”规划核心新基建工程。中国发展高层论坛上，国家数据局局长刘烈宏明确提出，确保枢纽节点新建算力设施绿电应用占比达80%以上，最大程度发挥绿色电力的支撑作用。

《行动方案》主要从三个层面构建算力设施绿色低碳发展体系：

在规划源头上统筹布局。统筹大型新能源基地与国家算力枢纽规划布局，推动算力设施、互联网骨干直联点在新能源富集地区有序合理汇集，促进新能源就近就地消纳。同时，结合地区能源、水资源等承载力，探索百万千瓦级人工智能算力设施与配套能源系统协同建设，选择具备条件的地区开展试点，推动算电协同一体化发展。

在供给质量上精益求精。开展供电质量提升专项行动，构建政府、电网、用户三方协同治理体系，引导算力设施合理配置供电可靠性和电能质量提升装置。同时，扎实推进算力设施绿电消费占比统计以及碳排放核算工作。

在互动机制上挖掘潜力。充分发挥算电协同规模效应，挖掘算力设施灵活调节潜力，推动建立算力与电力互动机制，以电力市场价格信号引导算力设施优化能量管理和跨网跨区等多形式算力调度。鼓励算力设施配置构网型储能，增强供电稳定性和对电力系统的主动支撑能力。

这表明，政策信号已经从过去“推着数据中心买绿电”的水平，升级到将算力负荷视为主动参与电网调节的“弹性能源缓冲器”。同时，山东省能源局印发《山东省2026年新能源高水平消纳行动方案》，聚焦源、网、荷、储协同发力，2026年新型储能装机达到1400万千瓦，抽水蓄能在运在建装机达到1000万千瓦左右，加快培育源网荷储、绿电直连等新模式新业态，积极拓展虚拟电厂、农村微电网等应用场景，保持全省新能源利用率高于全国平均水平。

算电协同的政策合力，对山东未来集团正在布局的“绿色算力底座+数据中心”业务模式构成强有力的支撑。在国家和省级双料政策激励下，集团有望在智算中心建设、新能源场站直供电模式探索等领域获得优先发展和市场渠道支持。

集团子公司海飞特旗下古镇口军民融合创新示范区项目，正是这一政策红利的先行实践。项目整合50余兆瓦光伏、20余兆瓦储能资源，配套2000套交流充电桩、800个直流快充桩，并布局分布式算力节点（预计总算力规模49.5PFlops），打造“绿电+储能+算力”一体化示范项目。项目年发电量超6000万度，减排二氧化碳约5万吨，依托确定性网络技术实现微电网与算力网的深度耦合，通过毫秒级精准调度让能源流与数据流双向赋能，既实现了清洁能源的高效利用，又为区域算力设施提供绿色电力支撑，探索出存量资产证券化的全新路径，成为微电网建设与绿色算力融合的标杆案例。这一布局精准契合了《行动方案》提出的“推动算力设施、互联网骨干直联点在新能源富集地区有序合理汇集，促进新能源就近就地消纳”以及“探索百万千瓦级人工智能算力设施与配套能源系统协同建设”的政策导向，同时也是“推动建立算力与电力互动机制，以电力市场价格信号引导算力设施优化能量管理和跨网跨区等多形式算力调度”的落地样板。

此外，集团在源网荷储、虚拟电厂等领域的试点项目，都与提升绿电利用率、以算力支撑电网调节等政策方向深度契合。随着国家对新能源并网标准的趋严和配储要求的提升，集团有望将这些政策资源快速转化为市场化参与电能量市场和辅助服务市场的筹码。

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